2019，陜科大穩(wěn)中求進推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展紀實

2019年12月31日，陜西科技大學召開黨委擴大會，校黨委書記姚書志宣讀了陜西省紀委、省委教育工委關于王為民同志任職的通知：王為民同志任陜西科技大學黨委副書記、陜西省監(jiān)察委員會駐陜西科技大學監(jiān)察專員。這個任命也標志著學校紀檢監(jiān)察體制改革基本完成。

努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，是十九屆中央紀委三次全會提出的方向目標，也是各級紀檢監(jiān)察機構的工作聚焦點和著力點。回望2019年，把黨的政治建設擺在首位，聚焦監(jiān)督首要職責、深化全校紀檢監(jiān)察機構改革、建立健全校院兩級紀檢組織、推進省委巡視整改落實到位……與一個個關鍵詞一起躍動的，是陜科大紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的有力坐標。

深化體制改革提升治理效能，有破有立

2019年，面對全國紀檢監(jiān)察體制改革步步深入的新局面，陜科大主要領導明確表示，學校紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督和學校監(jiān)察的專責機關，作為“兩個維護”特殊使命和重大責任的堅定擔當者，謀劃推動紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，必須站在政治和全局的高度來思考。

一年來，在學校黨委的堅強領導下，我校一體推進黨的紀律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革，促進改革各項工作相互配套、有機融合，不斷推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能，有破有立、步步為營。

成立黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組。校紀委書記兼任校黨委副書記，校紀委書記任組長，成員由黨辦校辦、紀委辦、組織部、宣傳部、教師工作部、人事處、審計處、財務處等部門主要負責人組成，作為黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組的重要助手，定期通報有關問題、會商研討，發(fā)揮各部門監(jiān)督優(yōu)勢、形成監(jiān)督合力，進一步加強我校黨風廉政建設工作。

監(jiān)察專員辦公室和校紀委合署辦公。撤銷了監(jiān)察處建制，原監(jiān)察處編制、領導職數(shù)、人員充實到校紀委；廢除了原《行政效能監(jiān)察實施辦法》，印發(fā)《關于校紀委退出招標采購現(xiàn)場監(jiān)督的通知》，明確紀委對招標采購工作的監(jiān)督方式，將監(jiān)督重點放在招標采購主體建立健全制度及貫徹執(zhí)行規(guī)章制度情況上，重點強調(diào)監(jiān)督的再監(jiān)督。

改革二級單位紀檢機構。針對我校紀檢工作中存在的“上熱下涼”問題，經(jīng)過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我校自2015年設立的紀工委建制，雖然在當時形勢下是一種大膽有效的探索和實踐，加強了監(jiān)督力量、延伸了紀檢監(jiān)察工作觸角，但隨著紀檢監(jiān)察體制改革的不斷深化，作用發(fā)揮因職責不清、界限不明而受到局限。經(jīng)過反復研討和在兄弟高校范圍內(nèi)廣泛調(diào)研，形成優(yōu)化我校紀檢監(jiān)察機構的調(diào)研報告和建議。經(jīng)校黨委研究同意，印發(fā)了二級紀檢機構工作辦法，撤銷紀工委建制，建立校、院兩級紀檢組織，選舉工作與分黨委換屆選舉同步進行。自11月發(fā)布工作通知以后，經(jīng)過緊鑼密鼓的醞釀提名、候選人確定、投票選舉工作，12月31日完成批復，標志著我校校、院兩級紀檢組織建立起來。目前，全校13個黨員人數(shù)超過一百人的二級單位有了紀委，其他9個單位有了紀檢委員，我校紀檢體系得到進一步健全和發(fā)展。

我校召開2019年推進全面從嚴治黨工作會議

深化政治監(jiān)督助推全面從嚴治黨，有力有實

一年來，學校紀檢監(jiān)察工作增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，堅決做到校黨委決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，為校黨委決策部署貫徹落實提供了堅強保障。

持續(xù)突出全面從嚴治黨。協(xié)助黨委召開2019年推進全面從嚴治黨工作會議，傳達中、省紀委三次全會精神，教育部及全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神，協(xié)助黨委書記與各分黨委（黨總支、直屬黨支部）書記簽訂《2019年全面從嚴治黨責任書》。督促指導各二級單位黨組織修訂本單位2019年黨風廉政建設工作方案，更新本單位領導班子成員個人黨風廉政建設主體責任清單，做到清單到人、責任細化量化，各二級單位黨組織書記把本年度落實黨風廉政建設工作的情況如實記錄在《履責記實手冊》上。

助推“不忘初心、牢記使命”主題教育。在主題教育工作中承擔校內(nèi)指導組任務，組建5個指導小組，對各二級黨組織開展主題教育進行督促指導，推進學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等重點措施落到實處。主題教育期間，開展了領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題專項整治、漠視侵害群眾利益問題專項整治，抓好自查自糾、警示教育、對照整改等工作；155名處級以上黨員領導干部在專題民主生活會上做出堅決不利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的承諾。

協(xié)助黨委狠抓省委巡視整改落實專項監(jiān)督檢查工作。協(xié)助黨委對照專項監(jiān)督檢查反饋的問題清單，共整改25個方面141個問題，逐條制定整改措施，責任到人、任務到崗，推進落實，現(xiàn)均已整改到位。

做好基層黨建工作專項巡察“后半篇文章”。在2018年下半年協(xié)助黨委對14個學院（部）管黨治黨、辦學治院情況開展專項巡察工作的基礎上，3月集中完成了對各院（部）的巡察意見反饋，要求各院（部）對照制定切實可行的整改方案推進整改。7月對各院（部）巡察整改情況進行“回頭看”，強化對各院（部）整改落實情況的監(jiān)督檢查，把基層黨建專項巡察工作落細落實。

不斷完善黨風廉政工作長效機制。制定《貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法》，準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強“第一種形態(tài)”常態(tài)化、規(guī)范化運用；修訂印發(fā)《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，按照新要求、適應新形勢，進一步強化落實“兩個責任”；修訂印發(fā)《黨風廉政建設責任制考核辦法》，明確具體的考評標準，與履行主體責任情況一一掛鉤，進一步加強黨風廉政建設工作監(jiān)督檢查。

我校召開黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組第一次會議

緊緊抓住監(jiān)督“第一職責”不放松，做深做細

監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的首要職責，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關鍵是做到高質(zhì)量監(jiān)督。一年來，學校紀委不斷做深做實做細監(jiān)督第一職責，實現(xiàn)規(guī)、紀、法的有機銜接，著力推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

強化對黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。督促各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。按照《全省教育系統(tǒng)進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩工作方案》要求，結合學校實際制訂工作方案，組織開展進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩工作，對標對表7項主要任務和要求開展自查自糾，明確具體措施、責任部門，推動各項任務落到實處。

按照統(tǒng)一標準建成“同志式”談話室。克服場地、資金等困難，建成標準化“同志式”談話室，在彰顯組織關愛和體現(xiàn)重在挽救、教育、轉化的執(zhí)紀監(jiān)督理念方面發(fā)揮重要作用。建成后兩次接受省紀委駐教育廳紀檢組調(diào)研、檢查，均受到充分肯定。

加強對選人用人情況監(jiān)督。嚴把干部選拔任用“黨風廉政意見回復關”，規(guī)范建立全校194名處級干部（含二級單位助理）的廉政檔案，充分發(fā)揮廉政檔案在干部選拔任用中的“關口”作用。全年組織任前廉政法規(guī)考試2場，對36名新提任領導干部進行了廉政談話。

深入推進專項整治，馳而不息糾改“四風”。組織開展集中整治違規(guī)收送禮金問題、集中整治形式主義官僚主義工作，抓好教育引導、營造宣傳氛圍、強化督促檢查；校領導12人、處級干部（含二級單位助理）196人對照進行了自查自糾、做出了公開承諾，接受了駐省教育廳紀檢組專項督導。

緊盯關鍵少數(shù)、關鍵領域強化日常監(jiān)督。持續(xù)開展教育扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，聚焦扶貧專項資金使用、相關建設項目招投標等關鍵環(huán)節(jié)和工作作風問題進行監(jiān)督。針對本科招生、研究生復試等重點領域進行主動監(jiān)督，維護招生工作的公正性和嚴肅性。在研究生復試前，召集研究生院班子成員和相關科室負責人進行專題廉政談話；現(xiàn)場監(jiān)督自命題試卷抽取、復試面試等工作。對人事招聘、科研評獎等重點環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督，嚴格招錄程序。對政府招標采購工作，發(fā)揮招標采購監(jiān)察信息系統(tǒng)規(guī)范程序、監(jiān)測預防、提醒自糾的作用；對校內(nèi)招標項目，把監(jiān)督重點放在監(jiān)督職能部門依紀依法規(guī)范用權上，突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”。

校紀委召開新提任領導干部集體廉政談話會

深入開展黨風廉政教育持續(xù)提升能力素質(zhì)，有點有面

如何進一步深化黨員干部紀律作風建設，讓每位黨員干部“知恥”“知止”？這一年，學校紀委聚焦領導干部、重要領域、關鍵崗位，深入開展黨風廉政教育活動，線上線下同頻共振，營造風清氣正校園氛圍。

發(fā)揮陣地教育宣傳作用。實體陣地是主體，在校內(nèi)廉政教育基地設立廉政教育資料庫、布置主題展，要求各單位領導班子成員每年在廉政教育基地進行1次廉政專題教育。2019年在廉政教育基地開展46次廉政主題活動，參加活動黨員人數(shù)達到542人次。網(wǎng)絡陣地是重點，“廉政之窗”專題網(wǎng)站及時轉發(fā)中央和省委堅決懲治腐敗的有力舉措或熱點評述，全年發(fā)布更新工作動態(tài)、發(fā)布廉政要聞、刊登廉潔教育篇目等400余條，成為廉政宣傳重要平臺。建設“科大清風”微信群、紀委辦QQ群等，實時推送紀律教育內(nèi)容，當好宣傳“小助手”。對外宣傳不放松，本年度在秦風網(wǎng)、今日頭條、黨風與廉政雜志等媒體上發(fā)表“不務虛功，久久為功，堅持抓好廉潔自律教育”“檢視問題除舊疾，狠抓整改出實招”等工作報道與經(jīng)驗交流文章5篇。

開展專題廉政教育。組織開展紀律教育學習宣傳月活動。學習指定篇目、觀看胡志強等典型案例警示教育片；領導班子成員對照紀律要求，認真檢視問題，做到“五查五看”；各黨支部圍繞“學黨章、知黨規(guī)、嚴黨紀”召開專題組織生活會；校黨委書記、各分黨委（黨總支、直屬黨支部）書記講專題黨課，加強警示教育。召開招標采購工作專題座談會，紀委書記就招標采購工作查找存在的風險和問題，有針對性的進行廉政教育。結合“講政治、敢擔當、改作風”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促各分黨委（黨總支、直屬黨支部）組織專題學習、進行警示教育，筑牢不想腐的思想堤壩。

我校召開召開紀委全會

2020年，全面從嚴治黨再啟新篇。陜科大紀委只爭朝夕，不負韶華，在新起點上邁出新步伐，堅持探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，為陜科大加快復興騰飛作出新的更大貢獻。

（終審：杜楊 核稿：王東 編輯：杜楊）