2018年7月，全國(guó)組織工作會(huì)議召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他要求，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)落地，把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。
如何貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，努力為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，是一個(gè)偉大的時(shí)代命題，需要各級(jí)黨組織以實(shí)實(shí)在在的黨的建設(shè)探索與實(shí)踐做出回答。作為基層黨組織，陜西科技大學(xué)黨委也面臨著黨的建設(shè)中一些非?，F(xiàn)實(shí)又棘手的問題。如何著力破解黨的領(lǐng)導(dǎo)層層衰減“上熱中溫下涼”問題？如何治理院系黨組織黨的建設(shè)“中梗阻”問題？如何更好地克服學(xué)院重業(yè)務(wù)輕黨建的“兩張皮”現(xiàn)象？如何切實(shí)解決基層黨支部“神經(jīng)末梢”反應(yīng)遲緩的問題，形成從校黨委到分黨委再到黨支部“書記抓書記”“一級(jí)抓一級(jí)”的健康有效的黨建工作體系？上述的種種現(xiàn)象和問題，怎么看、怎么破題、怎么辦，怎樣加強(qiáng)高校黨的建設(shè)？帶著這些問題，也是作為親歷者，記者有幸參與了學(xué)?；鶎狱h建工作專項(xiàng)巡察工作。
2018年11月29日，學(xué)院（部）基層黨建工作專項(xiàng)巡察部署動(dòng)員會(huì)上，校黨委書記姚書志指出，2015年省委第五巡視組政治巡視已經(jīng)過去了4年，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，下一輪巡視即將在近兩三年內(nèi)開展。上輪巡視中反饋要求整改的問題，我們改了沒有？改的怎么樣？問題在哪里？姚書志強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作已經(jīng)部署，抓好創(chuàng)建工作，首要的是還“舊賬”、邁“新步”。其中的關(guān)鍵，是從哪里入手、從哪里出發(fā)。姚書志要求，在全省率先開展學(xué)院（部）基層黨建工作專項(xiàng)巡察，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。巡察組的同志們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任，把握校黨委目標(biāo)導(dǎo)向，通過深化政治巡察，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵評(píng)價(jià)點(diǎn)，全面巡察基層黨組織的建設(shè)的基本面，把問題找出來，把像畫出來，把藥方開出來，畫像要真，用藥要準(zhǔn)，巡察意見要拔根去疴，真正用巡察制度和手段把基層黨建抓起來。一聲號(hào)令，三個(gè)工作組，下沉到各學(xué)院（部）黨組織，找問題，破難題，強(qiáng)導(dǎo)向，重督促，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，在全省高校率先開展基層黨建工作專項(xiàng)巡察工作，探索走出了一條具有學(xué)校特色的基層黨建工作新路子。
一條主線促巡察：新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作貫穿始終
從懷著忐忑的心情被抽調(diào)到第一巡察小組參加巡察工作，到現(xiàn)在已經(jīng)和組內(nèi)的三位成員一起到被巡察的五個(gè)學(xué)院召開了巡察意見反饋會(huì)，巡察組成員馬振興的案頭關(guān)于基層黨建的文件資料堆了厚厚一摞，放在最上面的是《新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（院<系>黨組織）》和《新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（基層黨支部）》?！斑@兩份《指南》中的重點(diǎn)任務(wù)分別對(duì)標(biāo)的是'五個(gè)到位'和'七個(gè)有力'。進(jìn)組后，基層黨建工作專項(xiàng)巡察組副組長(zhǎng)李學(xué)軍老師一直在向大家傳遞一個(gè)觀念——這次巡察工作就是瞄準(zhǔn)新時(shí)代高校黨建'雙創(chuàng)'工作目標(biāo)，標(biāo)出重點(diǎn)難點(diǎn)、厘清工作思路、明確前進(jìn)方向?！瘪R振興摩挲著被他翻到爛熟于心的《指南》說?！浾呤钟?/span>
2018年9月，學(xué)校黨委書記姚書志分別在教師、學(xué)生、機(jī)關(guān)范圍主持召開黨支部書記座談會(huì)，圍繞就如何開展好黨支部工作、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、創(chuàng)新黨支部活動(dòng)等做了充分調(diào)研，為基層黨建工作專項(xiàng)巡察夯實(shí)基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。陜科大黨委自2018年10月啟動(dòng)巡察工作以來，成立了由校黨委書記姚書志親自掛帥的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《中共陜西科技大學(xué)委員會(huì)巡察工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，并成立了學(xué)院（部）基層黨建工作專項(xiàng)巡察組，重點(diǎn)圍繞《全省黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》中有關(guān)院系黨組織建設(shè)以及“五個(gè)到位”“七個(gè)有力”執(zhí)行情況，對(duì)全校的二級(jí)學(xué)院（部）管黨治黨、辦學(xué)治院情況開展專項(xiàng)巡察。“可以說，校黨委要以巡察工作這柄‘利劍’，滌蕩痼疾，掃除積弊，推進(jìn)‘雙創(chuàng)’工作等基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展，以一流黨建促進(jìn)和保障學(xué)校的‘雙一流’建設(shè)?！毙｜h委副書記、專項(xiàng)巡察組組長(zhǎng)溫鋒說。
提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、聚焦巡察主線、圍繞重點(diǎn)任務(wù)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、緊扣學(xué)院特點(diǎn)、多維立體開展巡察、發(fā)揮利劍作用、層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)黨建責(zé)任……為了將這些巡察工作的鮮明特點(diǎn)得到充分的體現(xiàn)，此次巡察工作堅(jiān)持了三大原則。一是堅(jiān)持一把尺子量到底。在學(xué)院（部）基層黨建工作專項(xiàng)巡察部署動(dòng)員會(huì)上，姚書志鏗鏘有力地說：“要把握重點(diǎn)，把重點(diǎn)巡察院（系）黨組織是否做到‘五個(gè)到位’和支部‘七個(gè)有力’執(zhí)行情況做為巡察工作的標(biāo)準(zhǔn)，用一把尺子量到底的決心和責(zé)任作部署、提要求、明方向，有效防止尺度不一導(dǎo)致巡察結(jié)果出現(xiàn)偏差”。二是堅(jiān)持不打招呼、隨機(jī)抽查。每進(jìn)駐一個(gè)學(xué)院（部），具體參加哪些會(huì)議，與哪些同志進(jìn)行座談、談話，調(diào)閱哪些資料，均由巡察組臨時(shí)抽取確定。三是堅(jiān)持督促整改、推動(dòng)落實(shí)。巡察組對(duì)照“五個(gè)到位”“七個(gè)有力”，逐項(xiàng)檢查工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以巡察報(bào)告的書面形式進(jìn)行反饋，并對(duì)巡察工作“回頭看”，推動(dòng)整改全部落實(shí)到位。
一針見血指問題：精準(zhǔn)畫像傳導(dǎo)壓力和直指病灶亮劍巡察交相呼應(yīng)
2018年11月29日，學(xué)院（部）基層黨建工作專項(xiàng)巡察部署動(dòng)員會(huì)剛剛結(jié)束，姚書志立即召集巡察組全體成員進(jìn)行了一次面對(duì)面交流，他開門見山地說：“我們開展巡察，就好比是給各學(xué)院出‘體檢報(bào)告’、做‘畫像’，要帶著標(biāo)準(zhǔn)去找問題，帶著問題去找原因，才能巡出質(zhì)量，察出實(shí)效，這個(gè)‘像’畫出來才能真！”——記者手記
2018年12月3日至2019年3月3日，歷時(shí)3個(gè)月，3個(gè)基層黨建工作專項(xiàng)巡察小組，12名來自不同職能部門、學(xué)院的巡察小組成員，分別進(jìn)駐13個(gè)學(xué)院（部），25次與被巡察學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)同志溝通，列席參加分黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等有關(guān)會(huì)議65次，召開師生座談會(huì)23次，開展個(gè)別談話130余人次，調(diào)閱有關(guān)資料150余卷……“在每天從早到晚排滿會(huì)議、談話的工作日程里，我們巡察組成員始終帶著一個(gè)使命在工作，那就是‘問題在哪里？’，只有找準(zhǔn)了問題，才能進(jìn)行準(zhǔn)確有效的巡察反饋，倒逼各級(jí)黨組織抓緊抓實(shí)基層黨建工作?！钡谝谎膊旖M成員張維靜年輕的臉上，寫滿了認(rèn)真。
從進(jìn)駐各個(gè)學(xué)院召開巡察動(dòng)員會(huì)開始，各個(gè)巡察組通過集中查資料、看臺(tái)賬、個(gè)別談話、聽取匯報(bào)、集中座談、列席參會(huì)等多種方式，相互印證得到的各結(jié)論，全方位掌握真實(shí)情況，力求看清“廬山真面目”。
2018年學(xué)校寒假前的最后一個(gè)工作日，教職工們都在收尾手頭工作做著放假準(zhǔn)備，上午11時(shí)左右，巡察組的一條通知突然發(fā)送至各學(xué)院對(duì)接巡察小組的聯(lián)絡(luò)員：“請(qǐng)于今天下午五點(diǎn)前，將學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議記錄，全部教工黨支部組織生活會(huì)、支委會(huì)會(huì)議記錄，5套黨員檔案材料，黨支部書記述職評(píng)議考核工作情況報(bào)告等材料，提交巡察組，謝謝大家?！毕襁@樣不打招呼、隨機(jī)抽查正是此次巡察經(jīng)常采用的工作方式。“查臺(tái)賬不是目的，但是臺(tái)賬必須要查?！毖膊旖M成員王雪婧一邊翻看資料一邊說，“我們突出的是結(jié)果導(dǎo)向，防止做表面文章、搞形式主義，強(qiáng)化工作重在平時(shí)?！?/p>
每列席完一個(gè)會(huì)議、參加完一個(gè)支部活動(dòng)，各巡察組的成員們一走出被巡察單位，哪怕寒風(fēng)中站在路邊都要針對(duì)剛才各自發(fā)現(xiàn)的問題相互交流一下；寒假期間，他們集中搞封閉辦公，從每個(gè)人巡察期間記的密密麻麻的一本本巡察記錄中匯總提煉問題列表，再集體對(duì)列表中的問題一條條進(jìn)行深層次分析研判?！懊看谓M內(nèi)研討會(huì)都很‘燒腦’，我們從找具體問題向深挖內(nèi)在原因轉(zhuǎn)變，‘病灶’找得更準(zhǔn)了，才能為全校進(jìn)一步提升基層黨建工作水平提供更為精準(zhǔn)的決策參考?！钡谝谎膊旖M成員張欽峰如是說。
巡察組從出現(xiàn)問題的個(gè)別現(xiàn)象和特殊情況中，深挖思想政治工作不到位方面的普遍性傾向性問題；從第四輪學(xué)科評(píng)估較第三輪學(xué)科評(píng)估成績(jī)對(duì)比分析的業(yè)務(wù)工作和改革發(fā)展問題中，回溯黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制不到位方面的政治問題；從相關(guān)會(huì)議記錄和談話細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)基層組織制度執(zhí)行不到位方面的蛛絲馬跡、問題表征……從最終各巡察組提交學(xué)校書記辦公會(huì)審議通過的巡察報(bào)告中，可以清晰地看到，以實(shí)事求是、真實(shí)不回避地反映主要問題占據(jù)篇幅最多。
第三巡察組組長(zhǎng)王東說：“總得來看，我感覺這次巡察組的工作戰(zhàn)線比較長(zhǎng)，有意放慢腳步，使我們能夠查得更細(xì)，要求更嚴(yán)?！?/p>
一個(gè)未完待續(xù)的樂章：對(duì)癥施治強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)與整改落實(shí)運(yùn)用成果的精彩交響
畫像畫好了，體檢報(bào)告出來了，這只是巡察工作的一個(gè)階段，對(duì)癥施治才能更好地彰顯巡察利劍作用，凈化基層政治生態(tài)?！浾呤钟?/span>
在巡察報(bào)告形成后，進(jìn)入深入各個(gè)學(xué)院（部）分別召開巡察意見反饋會(huì)階段，雖然各巡察組均提前向?qū)W院黨委書記進(jìn)行了單獨(dú)溝通反饋，但是在向?qū)W院黨政班子成員、教工黨支部書記等集體反饋時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)仍然氣氛凝重、緊張、嚴(yán)肅、深刻?！氨M管有一定的思想準(zhǔn)備，但絕對(duì)不止是紅紅臉出出汗了?！币晃粚W(xué)院黨委書記在事后告訴記者，“剛開始感覺有些驚訝，聽到后面臉也燙了、汗也出了，甚至連拿筆的手都有點(diǎn)握不住了?！边@種“如坐針氈”式的反應(yīng)，不是個(gè)別現(xiàn)象，充分說明了巡察反饋會(huì)的“辣味十足”，也體現(xiàn)出了學(xué)校黨委動(dòng)真碰硬的作風(fēng)。
如同吹響了整改落實(shí)工作的沖鋒號(hào)，在巡察意見反饋會(huì)召開后十個(gè)工作日內(nèi)，各學(xué)院（部）積極行動(dòng)，提高站位、統(tǒng)一思想，及時(shí)根據(jù)巡察反饋意見列出問題清單、制定整改措施并提交了各巡察小組，拉開了為期兩個(gè)月的整改落實(shí)工作的序幕，“只有持續(xù)推動(dòng)基層黨建工作落地見效，進(jìn)行‘靶向治療’，前期的‘把脈問診’才有意義?！钡诙膊旖M組長(zhǎng)陳援告訴記者。
化工學(xué)院教師黨支部開展學(xué)習(xí)討論
黨建巡察動(dòng)真格，基層黨建樹新風(fēng)。全校先后涌現(xiàn)出輕工科學(xué)與工程學(xué)院黨委堅(jiān)持黨管人才、助力“四個(gè)一流”，化學(xué)與化工學(xué)院黨委“黨建+思想政治工作”的示范性基層黨建模式，食品與生物工程學(xué)院黨委建立師生黨員積分制等黨建工作探索和實(shí)踐，師生黨員活躍了，基層黨組織活起來了，黨建工作的感召力、吸引力和凝聚力明顯增強(qiáng)。
化工學(xué)院高材系教師黨支部書記趙艷娜說：“巡察工作充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了基層黨組織的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，學(xué)院黨委給支部書記發(fā)放圖文并茂的支部學(xué)習(xí)范本，為我們提供了清晰、規(guī)范的工作思路，給教師黨員提供了直觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容?！陛p工學(xué)院科銳新材料研究所黨支部書記、青年博士田振華說：“學(xué)院黨委班子成員經(jīng)常找我們青年博士談心談話，培養(yǎng)我成為‘雙帶頭人’，不僅我的個(gè)人能力和素質(zhì)得到鍛煉和提高，也通過支部建設(shè)工作促進(jìn)了科研團(tuán)隊(duì)的科研工作和研究生培養(yǎng)?！?/p>
基層黨建巡察工作不是終點(diǎn)，而是新征程的開始。在3月8日的六屆三次教代會(huì)上，姚書志在總結(jié)講話中指出，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全校各級(jí)黨組織務(wù)必要直面基層黨建工作中長(zhǎng)期存在的困難問題，特別是結(jié)合校黨委前期對(duì)基層黨建巡察工作中反饋的意見建議，切實(shí)提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好黨建是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作系列論述的內(nèi)在要求，是做好上一輪巡視整改任務(wù)的具體行動(dòng)，是加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)、化解我校在管黨治黨方面諸多問題的迫切需求，是引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、提高辦學(xué)治校能力的題中應(yīng)有之義，理順關(guān)系，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作思路，改進(jìn)黨建工作方式方法，著力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮好黨的建設(shè)對(duì)學(xué)校中心工作和重點(diǎn)工作的保障作用，努力讓“雙創(chuàng)”工作帶動(dòng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
按照校黨委的工作部署，被巡察學(xué)院（部）將在整改落實(shí)后適時(shí)召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（專題組織生活會(huì)），進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作思路，改進(jìn)黨建工作方式方法，著力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，不斷鞏固巡察效果。
2018年底，教育部和陜西省委教育工委陸續(xù)公布了新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作評(píng)審結(jié)果，我校黨委繼2018年6月榮獲“陜西高等學(xué)校先進(jìn)校級(jí)黨委”榮譽(yù)稱號(hào)之后，又成功入選首批陜西高校黨建“雙創(chuàng)”示范高校(全省僅有5個(gè))。保障系統(tǒng)黨委學(xué)工部黨支部入選首批“全國(guó)黨建工作樣板支部”，食品與生物工程學(xué)院黨委、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院環(huán)境科學(xué)系黨支部分別入選首批陜西高校黨建“雙創(chuàng)”標(biāo)桿院系和樣板支部，食品與生物工程學(xué)院生物工程系教師黨支部工作室入選首批陜西高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室，材料科學(xué)與工程學(xué)院博士研究生黨員李文斌榮獲全國(guó)高校“百名研究生黨員標(biāo)兵”。2019年4月18日，校黨委發(fā)文培育創(chuàng)建輕工科學(xué)與工程學(xué)院黨委等5個(gè)分黨委、機(jī)關(guān)黨委黨辦校辦黨支部等42個(gè)黨支部為學(xué)校黨建工作標(biāo)桿學(xué)院、黨建工作樣板支部。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，陜西科技大學(xué)動(dòng)真格、出實(shí)招，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)往實(shí)處抓、往深里做、往細(xì)處聚焦，切實(shí)在推動(dòng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展上牢記使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，新時(shí)代黨的建設(shè)的偉大工程，未來可期。
（核稿：方潤(rùn)澤 編輯：劉倩）
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